Главная страница > Банковское законодательство > Указы Президента >

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

"О дополнительных мерах по дальнейшему сокращению проверок и совершенствованию системы организации контроля деятельности субъектов предпринимательства” от 4 апреля 2011 года № УП-4296

В соответствии с Государственной про­граммой «Год малого бизнеса и частного предпринимательства» и в целях кардиналь­ного сокращения вмешательства государ­ственных и контролирующих органов в фи­нансово-хозяйственную деятельность пред­приятий, дальнейшего совершенствования системы организации проверок и усиления ответственности должностных лиц за необоснованное вмешательство в их деятельность, обеспечения на этой основе усиления защи­ты прав и законных интересов субъектов предпринимательства:

1. Установить порядок, в соответствии с которым:

финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпри­нимательства не подлежит плановым нало­говым проверкам в течение первых 3 лет с момента их государственной регистрации (за исключением проверок деятельности субъектов малого предпринимательства, вы­пускающих подакцизные товары, а также проверок, связанных с целевым использо­ванием бюджетных и централизованных средств и ресурсов);

на период с 1 апреля 2011 года до 1 апре­ля 2014 года запрещается проведение нало­говых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предприни­мательства, своевременно уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивающих устойчивые темпы роста и рентабельность производства (за ис­ключением внеплановых проверок при лик­видации юридических лиц в рамках возбуж­денных уголовных дел, а также связанных с использованием бюджетных и централизо­ванных средств и ресурсов);

не допускается продление сроков прове­дения налоговых проверок деятельности субъектов малого предпринимательства сверх предусмотренного законодательством макси­мального срока проведения проверок, рав­ного 30 календарным дням.

2. Республиканскому совету по координа­ции деятельности контролирующих органов (Мирзиёев Ш.М.) совместно с контролирую­щими органами в месячный срок разработать и утвердить комплекс конкретных мер по со­вершенствованию и упрощению процедур про­ведения проверок деятельности субъектов предпринимательства, предусмотрев:

широкое внедрение камерального конт­роля (на основе анализа финансовой и налого­вой отчетности,  представляемой налогоплательщиком) финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства и организацию прове­рок (ревизий) в случаях вы­явления нарушений налогового зако­нодательства по результатам предвари­тельно проведенного камерального кон­троля;

введение механизма постпроверочно­го анализа для выявления системных при­чин нарушений налогового законодатель­ства с последующей разработкой пред­ложений по их устранению;

разработку и внедрение обязательно­го применения унифицированного конт­рольного вопросника при проведении проверок, не связанных с финансово-хо­зяйственной деятельностью субъектов предпринимательства.

3. Считать абсолютно недопустимым, когда решения об инициировании и проведении проверок, приостановлении дея­тельности хозяйствующих субъектов, а так­же операций по банковским счетам и дру­гих аналогичных действиях принимаются должностными лицами, не имеющими для этого полномочий, установленных Нало­говым кодексом Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбеки­стан от 19 ноября 1998 года N УП-2114 «Об упорядочении организации проверок хозяйствующих субъектов» и от 14 июня 2005 года N УП-3619 «О мерах по даль­нейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предприни­мательства».

Кабинету Министров Республики Уз­бекистан в месячный срок внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям по этому вопросу в Уголовный кодекс и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности.

4. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан принять необходимые меры по обеспечению действенного надзора за деятельностью контролирующих правоохранительных органов, направленного на неукоснительное соблюдение установленного порядка назначения и ведения проверок, защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

5. Государственному налоговому комимитету, Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Узбекским агентством по печати и информации, Национальным информационным агентством, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана обеспечить:

широкое освещение через средства массовой информации целей, содержа­ний и практической значимости положе­ний настоящего Указа;

организацию на регулярной основе радио- и телепередач, публикации ста­тей в республиканской и местной печа­ти, раскрывающих факты незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства со стороны госу­дарственных органов, а также о приня­тых мерах ответственности к виновным должностным лицам.

6. Республиканскому совету по координации деятельности контролирующих органов (Мирзиёев Ш.М.) совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, другими конт­ролирующими органами в двухнедельный срок пересмотреть и исключить из плана проверок на 2011 год проверку финансо­во-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, на которых распространяются положения настояще­го Указа.

7. Внести изменения и дополнения в некоторые указы Президента Республи­ки Узбекистан, согласно приложению.

8. Государственному налоговому коми­тету совместно с Министерством юсти­ции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ве­домствами в месячный срок:

внести в Кабинет Министров предло­жения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоя­щего Указа;

привести ведомственные нормативные акты в соответствие с настоящим Ука­зом.

9.         Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М.

Президент
Республики Узбекистан                                                                                              И.КАРИМОВ  

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента РУз
от 4 апреля 2011 года N УП-4296

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые
Указы Президента Республики Узбекистан

1.         Пункт 3 Указа Президента Республики Узбеки­стан от 19 ноября 1998 года N УП-2114 «Об упоря­дочении организации проверок хозяйствующих субъектов» дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«срок проведения проверки контролирующими органами субъектов малого бизнеса не может превышать 30 календарных дней;»;

абзац третий считать соответственно абзацем четвертым.

2.         В пункте 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2005 года N УП-3665 «О мерах по  дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства»:

а)         в абзаце втором слова «плановые проверки фи­нансово-хозяйственной деятельности микрофирм малых  предприятий» заменить словами «плановые налоговые проверки финансово-хозяйственной дея­тельности субъектов малого предпринимательства

б)         абзац третий изложить в следующей редакции:

«финансово-хозяйственная деятельность вновь со­зданных субъектов малого предпринимательства и фермерских хозяйств не подлежит плановым нало­говым проверкам в течение первых 3 лет с момента их государственной регистрации (за исключением проверок деятельности субъектов малого предпри­нимательства, выпускающих подакцизные товары, а также проверок, связанных с целевым использо­ванием бюджетных и централизованных средств и ресурсов)»;

в)         дополнить абзацем четвертым следующего со­держания:

«финансово-хозяйственная деятельность вновь со­зданных субъектов малого предпринимательства, вы­пускающих подакцизные товары, а также финансово-хозяйственная деятельность субъектов малого бизне­са, связанная с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов, не подлежит плановым налоговым, проверкам в течение первых 2 лет с момента их государственной регистрации»;

г)         абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым.